業(yè)內(nèi)動(dòng)態(tài)
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河北省公布打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)方案（二）
2018年底前，全省建成10套港口岸電設(shè)施；到2019年，全省至少29個(gè)泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力；到2020年，全面完成交通運(yùn)輸部《港口岸電布局方案》建設(shè)任務(wù)目標(biāo),全省至少36個(gè)泊位具備向船舶供應(yīng)岸電的能力；港口大氣污染物得到有效防控，港口船舶污染防治水平得到全面提升。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳，責(zé)任部門(mén)：河北海事局、河北港口集團(tuán)、河北航空公司、雄安新區(qū)管委會(huì)）
（四）著力調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，打好揚(yáng)塵面源污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
18.持續(xù)推進(jìn)露天礦山綜合整治。全面完成露天礦山摸底排查。對(duì)違反資源環(huán)境法律法規(guī)、規(guī)劃，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉。對(duì)污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治，驗(yàn)收合格后方可生產(chǎn)，督導(dǎo)礦山治污設(shè)施安裝在線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)拒不停產(chǎn)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)的依法強(qiáng)制關(guān)閉，到2019年底仍不達(dá)標(biāo)的依法提請(qǐng)縣級(jí)政府實(shí)施關(guān)閉。對(duì)責(zé)任主體滅失礦山跡地加強(qiáng)修復(fù)綠化，減少揚(yáng)塵。強(qiáng)化礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理，嚴(yán)格控制露天礦山建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)尾礦（矸石山）資源化利用和綜合治理。
2018年，對(duì)環(huán)保不達(dá)標(biāo)的有證露天礦山持續(xù)實(shí)施停產(chǎn)整治，不達(dá)標(biāo)一律不得生產(chǎn)；對(duì)171處責(zé)任主體滅失礦山跡地通過(guò)修復(fù)綠化、轉(zhuǎn)型利用、自然恢復(fù)進(jìn)行綜合治理。到2019年底，合法生產(chǎn)的露天礦山全部實(shí)現(xiàn)環(huán)保措施落實(shí)、污染物達(dá)標(biāo)排放，規(guī)范開(kāi)采。到2020年底，責(zé)任主體滅失礦山跡地（以2015年河北省礦山環(huán)境調(diào)查成果為基礎(chǔ)）綜合治理率達(dá)50%以上。（牽頭部門(mén)：省國(guó)土資源廳，責(zé)任部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳）
19.深化建筑揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（統(tǒng)稱(chēng)建筑）施工揚(yáng)塵監(jiān)管，繼續(xù)深化建筑施工揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格執(zhí)行《河北省建筑施工揚(yáng)塵防治標(biāo)準(zhǔn)》，縣城及城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)建筑工地全面做到周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開(kāi)挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車(chē)輛清洗、渣土車(chē)輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”，建筑工地實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控和PM10在線(xiàn)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋。建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。對(duì)未落實(shí)揚(yáng)塵防治措施的建筑工地進(jìn)行處罰，并將不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。2018年8月底前，完成全省建筑工地登記造冊(cè)并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新，建立建筑施工揚(yáng)塵管理清單；2018年底前，實(shí)現(xiàn)全省建筑工地“六個(gè)百分之百”和視頻監(jiān)控、PM10在線(xiàn)監(jiān)測(cè)聯(lián)網(wǎng)全覆蓋；2019年進(jìn)一步提檔升級(jí)，構(gòu)建起過(guò)程全覆蓋、管理全方位、責(zé)任全鏈條的建筑施工揚(yáng)塵治理體系。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳）
20.實(shí)施城市土地硬化和復(fù)綠。加強(qiáng)對(duì)城市公共區(qū)域、臨時(shí)閑置建設(shè)用地、城區(qū)道路兩側(cè)和城區(qū)河道兩側(cè)的裸露土地硬化和綠化；對(duì)建筑工地未及時(shí)清運(yùn)的渣土實(shí)行遮蓋，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部裸露地面開(kāi)展復(fù)綠控塵工程。對(duì)國(guó)省干道、鐵路等穿城路段路界內(nèi)兩側(cè)裸露地實(shí)施綠化，建設(shè)綠化景觀(guān)好、生態(tài)功能強(qiáng)、綜合效益高的綠色長(zhǎng)廊和防護(hù)林帶。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、中國(guó)鐵路北京局集團(tuán)有限公司石家莊鐵路辦事處）
21.加強(qiáng)道路揚(yáng)塵綜合整治。開(kāi)展城市道路揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)治理。大力推進(jìn)城市道路清掃保潔機(jī)械化作業(yè)，大幅提高城市道路水洗機(jī)掃作業(yè)比例，推廣主次干路高壓沖洗與機(jī)掃聯(lián)合作業(yè)模式，提高支路、街巷、非機(jī)動(dòng)車(chē)道、人行道機(jī)掃和沖洗率。2018-2019年，設(shè)區(qū)城市道路機(jī)械化清掃率(包括水洗和機(jī)掃)分別達(dá)到82%和83%，縣級(jí)城市分別達(dá)到75%和80%；到2020年，設(shè)區(qū)城市和縣級(jí)城市道路機(jī)械化清掃率均達(dá)到85%以上。實(shí)施城市道路揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)制度，構(gòu)建指標(biāo)量化考核機(jī)制，實(shí)行“以克論凈”。嚴(yán)格渣土運(yùn)輸車(chē)輛規(guī)范管理，嚴(yán)查散料貨物運(yùn)輸車(chē)輛遺撒，加大監(jiān)控和打擊力度。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，責(zé)任部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）
強(qiáng)化公路揚(yáng)塵治理。加強(qiáng)進(jìn)出主城區(qū)及周邊國(guó)、省干道清掃養(yǎng)護(hù)，落實(shí)縣、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任，提高機(jī)械化清掃水平，到2020年，全省城市出入口及城市周邊重要干線(xiàn)公路、普通干線(xiàn)公路穿越縣城路段清掃作業(yè)全部實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，公路路面范圍內(nèi)達(dá)到露本色、基本無(wú)浮土。（牽頭部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳，責(zé)任部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳）
全面開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化施工，按照“誰(shuí)施工、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)監(jiān)督”的原則，建立道路施工揚(yáng)塵責(zé)任追究制度和嚴(yán)懲重罰制度。對(duì)在建公路建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展揚(yáng)塵專(zhuān)項(xiàng)整治，提高施工標(biāo)準(zhǔn)化水平，2018年施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，到2019年達(dá)到100%。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳，責(zé)任部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳）
22.加強(qiáng)工業(yè)料堆場(chǎng)管理。全面強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)抑塵措施，對(duì)工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)貯存的各類(lèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料實(shí)行密閉，不能密閉的，設(shè)置高于堆放物高度的嚴(yán)密?chē)鷵?，并采取有效苫蓋措施防治揚(yáng)塵污染；粉狀物料實(shí)行封閉式儲(chǔ)存和運(yùn)輸；加強(qiáng)廠(chǎng)區(qū)內(nèi)物料運(yùn)送、倒運(yùn)、裝卸揚(yáng)塵管理。
2018年10月底前，全省鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造行業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)按照《煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)揚(yáng)塵污染控制技術(shù)規(guī)范》（DB13/T2352-2016）存儲(chǔ)要求，實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。
到2019年，全省工業(yè)企業(yè)料堆場(chǎng)全部實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理；對(duì)環(huán)境敏感區(qū)的煤場(chǎng)、料場(chǎng)、渣場(chǎng)實(shí)現(xiàn)在線(xiàn)監(jiān)控和視頻監(jiān)控全覆蓋。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳，責(zé)任部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳）
23.嚴(yán)禁秸稈露天焚燒。強(qiáng)化各級(jí)政府秸稈禁燒主體責(zé)任，按照“標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，屬地管理、源頭控制，及時(shí)處置、嚴(yán)厲打擊”的原則，建立健全秸稈禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制。2018年底前，在平原地區(qū)涉農(nóng)區(qū)域全部安裝視頻監(jiān)控和紅外報(bào)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)行政區(qū)域內(nèi)秸稈禁燒全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙監(jiān)管。提高對(duì)秸稈露天焚燒的應(yīng)急處置能力，構(gòu)建“預(yù)防為主、堵疏結(jié)合、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的應(yīng)急處理機(jī)制，避免出現(xiàn)露天焚燒秸稈造成的大氣污染事故。對(duì)發(fā)現(xiàn)的露天焚燒行為，依法依規(guī)予以處罰并實(shí)施責(zé)任追究。完善考評(píng)體系，將秸稈禁燒工作納入各級(jí)政府大氣污染防治年度考核內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲，實(shí)現(xiàn)全省秸稈露天焚燒火點(diǎn)逐年大幅減少。加大秸稈綜合利用的扶持力度，科學(xué)確定秸稈綜合利用的結(jié)構(gòu)和方式。積極推進(jìn)秸稈收儲(chǔ)運(yùn)體系建設(shè)和能源化利用，降低秸稈打捆離田成本，提升秸稈飼料化、能源化、基料化和原料化利用質(zhì)量效益。2018-2020年，全省秸稈綜合利用率保持在95%以上。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳、省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)工辦），責(zé)任部門(mén)：省公安廳）
24.嚴(yán)禁垃圾露天焚燒。完善城鄉(xiāng)垃圾處置體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化垃圾治理模式，強(qiáng)化生活垃圾分類(lèi)、資源化利用工作。2018-2020年，設(shè)區(qū)城市生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到96.6%、97.2%和98%以上，縣城建成區(qū)分別達(dá)到92.3%、92.6%和93%以上。各設(shè)區(qū)城市全部建設(shè)生活垃圾焚燒處理設(shè)施，各市、縣至少建設(shè)一座符合要求的建筑垃圾處理設(shè)施。按照《河北省非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)排查整治方案》要求，2020年底前全面完成排查整治工作。開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)，因地制宜選取治理模式和治理技術(shù)，建立長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制。2020年，形成設(shè)施配套、投入保障、機(jī)制完善、運(yùn)行高效、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的農(nóng)村生活垃圾治理體系，基本實(shí)現(xiàn)資源化、減量化、無(wú)害化處理，有效截?cái)嗬贌[患。加大垃圾露天焚燒打擊力度，開(kāi)展國(guó)省干道、鐵路沿線(xiàn)、城鎮(zhèn)周邊以及其他重點(diǎn)區(qū)域、敏感區(qū)域城鄉(xiāng)垃圾（含工業(yè)下腳料）集中整治攻堅(jiān)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊露天焚燒行為，對(duì)失管失控的嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。（牽頭部門(mén)：省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省農(nóng)業(yè)廳、省公安廳）
25.控制農(nóng)業(yè)源氨排放。減少化肥農(nóng)藥使用量，增加有機(jī)肥使用量，提高化肥有效利用率，到2020年達(dá)到40%以上。強(qiáng)化畜禽糞污資源化利用，改善養(yǎng)殖場(chǎng)通風(fēng)環(huán)境，推進(jìn)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污貯存、處理設(shè)施建設(shè)，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發(fā)排放。（牽頭部門(mén)：省農(nóng)業(yè)廳）
26.大規(guī)模開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng)。圍繞構(gòu)建京津冀生態(tài)環(huán)境支撐區(qū)，加快生態(tài)脆弱地區(qū)和重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)造林綠化步伐，全面提升國(guó)土綠化水平，進(jìn)一步擴(kuò)大生態(tài)空間。
2018-2020年，全省完成營(yíng)造林1667萬(wàn)畝。其中，人工造林960萬(wàn)畝，封山育林和飛播造林435萬(wàn)畝，森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升272萬(wàn)畝。到2020年，全省森林覆蓋率達(dá)到36%，重點(diǎn)區(qū)域森林生態(tài)功能得到有效修復(fù)，森林生態(tài)承載能力明顯提升。（牽頭部門(mén)：省林業(yè)廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省國(guó)土資源廳、省交通運(yùn)輸廳）
27.完善降塵監(jiān)測(cè)和考評(píng)體系。自2018年8月起，每月對(duì)各縣縣城建成區(qū)進(jìn)行降塵監(jiān)測(cè)，實(shí)行考核排名。各市（含定州、辛集市）及雄安新區(qū)平均降塵量不高于9噸/月·平方公里。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳）
（五）著力推進(jìn)污染減排，打好工業(yè)污染深度治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
28.加快重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造。加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)污染排放監(jiān)督管理，深入實(shí)施工業(yè)企業(yè)排放達(dá)標(biāo)計(jì)劃。加強(qiáng)源頭和過(guò)程控制，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核，完善末端治理，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)最佳實(shí)用技術(shù)應(yīng)用，嚴(yán)格污染治理設(shè)施運(yùn)行管理，將煙氣在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作為執(zhí)法依據(jù)，加大超標(biāo)處罰和聯(lián)合懲戒力度，未達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)一律依法停產(chǎn)整治。推進(jìn)各類(lèi)園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質(zhì)增效，大力推進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等進(jìn)行集中整治，限期進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，減少工業(yè)聚集區(qū)污染。按照“典型示范、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、分步實(shí)施”的原則，以鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)標(biāo)世界一流水平，制定大氣污染物超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)指南，建立治理工程項(xiàng)目清單，全面實(shí)施超低排放改造。對(duì)城市建成區(qū)內(nèi)焦?fàn)t實(shí)施加罩封閉，并對(duì)廢氣進(jìn)行收集處理。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)“持證排污”“按證排污”，推行企業(yè)排放績(jī)效管理、企業(yè)排放信息強(qiáng)制性披露和環(huán)境信用評(píng)價(jià)制度。
到2020年10月，全省焦化行業(yè)全部完成深度治理，達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)。2020年，全省符合改造條件的鋼鐵企業(yè)全部達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)；符合條件的焦化、鋼鐵企業(yè)完成有色煙羽治理；全省工業(yè)企業(yè)主要污染物排放量較2017年下降15%以上。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省商務(wù)廳）
29.實(shí)施燃煤電廠(chǎng)深度治理。實(shí)行燃煤電廠(chǎng)和燃煤機(jī)組排放績(jī)效管理，對(duì)燃煤機(jī)組排放績(jī)效進(jìn)行評(píng)估排名，堅(jiān)決淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬(wàn)千瓦以下燃煤機(jī)組。2018-2020年，每年壓減退出燃煤機(jī)組50萬(wàn)千瓦，按需完成60萬(wàn)千瓦等級(jí)純凝機(jī)組供熱改造，大容量、高參數(shù)機(jī)組比重達(dá)到90%以上。
開(kāi)展電力行業(yè)深度減排專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，在原有燃煤機(jī)組超低排放基礎(chǔ)上，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)行管理，完善治污設(shè)施，提高去除效率，實(shí)施電廠(chǎng)有色煙羽治理。2018年，結(jié)合機(jī)組檢修計(jì)劃，有序開(kāi)展城市主城區(qū)及環(huán)境空氣敏感區(qū)燃煤電廠(chǎng)有色煙羽治理試點(diǎn)工程；2019年底前，全省具備深度減排改造條件的燃煤機(jī)組完成深度治理，達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；到2020年，全省火電行業(yè)單位發(fā)電煤耗及污染排放績(jī)效達(dá)到世界領(lǐng)先水平。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省環(huán)境保護(hù)廳）
30.開(kāi)展工業(yè)爐窯專(zhuān)項(xiàng)治理。制定工業(yè)爐窯綜合整治實(shí)施方案，開(kāi)展工業(yè)爐窯拉網(wǎng)式排查，分類(lèi)建立管理清單。嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)要求，加大對(duì)不達(dá)標(biāo)工業(yè)爐窯的淘汰力度，加快淘汰中小型煤氣發(fā)生爐。在資源落實(shí)的前提下，鼓勵(lì)工業(yè)爐窯使用電、天然氣等清潔能源或由周邊熱電廠(chǎng)供熱。取締燃煤熱風(fēng)爐，基本淘汰熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤加熱、烘干爐（窯）；淘汰爐膛直徑3米以下燃料類(lèi)煤氣發(fā)生爐，加大化肥行業(yè)固定床間歇式煤氣化爐整改力度；集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū)，暫不具備改用天然氣條件的，原則上建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心；禁止摻燒高硫石油焦。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
31.開(kāi)展揮發(fā)性有機(jī)物污染綜合治理。結(jié)合第二次污染源普查，建立全省涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)清單，各市按重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定要求建立VOCs排污單位名錄庫(kù)。制定石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)和油品儲(chǔ)運(yùn)銷(xiāo)綜合整治方案，開(kāi)展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。制定重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理技術(shù)指南。全面構(gòu)建工業(yè)VOCs排放監(jiān)控體系，提升監(jiān)測(cè)能力。強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)日常監(jiān)管，建立基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和過(guò)程管理動(dòng)態(tài)檔案，提高廢氣收集效率，采用可穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的廢氣處理工藝。禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目。有條件的工業(yè)聚集區(qū)建設(shè)集中噴涂工程中心，配備高效治污設(shè)施，替代各企業(yè)獨(dú)立噴涂工序。2019年底前，涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)全面完成整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；安裝VOCs在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備或超標(biāo)報(bào)警裝置；全省涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)基本完成低揮發(fā)性原輔料替代、清潔工藝改造。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
加強(qiáng)其他固定源、生活源VOCs排放管控。年銷(xiāo)售汽油量大于5000噸及其他具備條件的加油站，2018年底前安裝油氣回收在線(xiàn)監(jiān)測(cè)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線(xiàn)監(jiān)管。汽車(chē)維修行業(yè)噴漆房（車(chē)間）實(shí)行密閉作業(yè)，安裝廢氣凈化設(shè)施，2018年底前實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；推進(jìn)汽修行業(yè)底色漆使用水性、高固體分涂料替代溶劑型涂料。新、改、擴(kuò)建的服裝干洗店使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)。推廣使用低（無(wú)）揮發(fā)性的建筑涂料、木器涂料、膠粘劑等產(chǎn)品，逐步淘汰溶劑型涂料，建筑內(nèi)外墻涂飾全面推廣使用水性涂料。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
加大餐飲油煙治理力度。加強(qiáng)城市和縣城建成區(qū)餐飲企業(yè)、經(jīng)營(yíng)商戶(hù)油煙排放監(jiān)督管理，建成區(qū)禁止露天燒烤。各市、縣（市、區(qū)）建立餐飲油煙治理工作臺(tái)賬，定期開(kāi)展城市餐飲油煙集中整治行動(dòng)，對(duì)未安裝高效油煙凈化裝置及油煙凈化設(shè)施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶(hù)，責(zé)令暫停營(yíng)業(yè)并限期改正。到2020年，基本實(shí)現(xiàn)餐飲企業(yè)和經(jīng)營(yíng)商戶(hù)油煙治理全覆蓋，并達(dá)標(biāo)排放。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
開(kāi)展VOCs整治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法排污行為。對(duì)治理效果差、技術(shù)服務(wù)能力弱、運(yùn)營(yíng)管理水平低的治理單位，公布名單，實(shí)行聯(lián)合懲戒，扶持培育VOCs治理和服務(wù)專(zhuān)業(yè)化規(guī)?；堫^企業(yè)。到2020年，實(shí)現(xiàn)全省VOCs排放總量較2015年下降20%。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳）
32.強(qiáng)化無(wú)組織排放控制管理。開(kāi)展鋼鐵、建材、火電、焦化、鑄造等重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放排查工作，以市為單位分行業(yè)建立無(wú)組織排放改造清單和管理臺(tái)賬。對(duì)物料（含廢渣）運(yùn)輸、裝卸、儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移與輸送以及企業(yè)生產(chǎn)工藝過(guò)程等無(wú)組織排放進(jìn)行深度治理，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。2018年底前，基本完成重點(diǎn)行業(yè)無(wú)組織排放治理。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）
（六）著力推進(jìn)應(yīng)急減排和聯(lián)防聯(lián)控，打好重污染天氣應(yīng)對(duì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
33.加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。強(qiáng)化重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，提高重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的準(zhǔn)確度，省級(jí)預(yù)報(bào)中心實(shí)現(xiàn)以城市為單位的7天預(yù)報(bào)能力，到2019年，全省各縣基本具備發(fā)布3天空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息的能力。加強(qiáng)與京津及周邊地區(qū)重污染天氣聯(lián)合會(huì)商和措施聯(lián)動(dòng),統(tǒng)一預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、信息發(fā)布、應(yīng)急響應(yīng)，提高區(qū)域應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同能力；建立重污染天氣城市聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，將區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)措施納入省及各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急預(yù)案。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省氣象局）
34.完善應(yīng)急減排措施。制定重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)指導(dǎo)意見(jiàn)，修訂重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，明確政府、部門(mén)和企業(yè)的應(yīng)急責(zé)任，提高各級(jí)別應(yīng)急措施污染物排放量減排比例；細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)措施，落實(shí)到企業(yè)各工藝、環(huán)節(jié)，按照“一業(yè)一策”“一廠(chǎng)一策”實(shí)施清單化管理，嚴(yán)禁“一刀切”式停限產(chǎn)。對(duì)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)和重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)減排措施落實(shí)情況及時(shí)進(jìn)行績(jī)效評(píng)估和核查檢驗(yàn)。各市可視情適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)應(yīng)急減排措施。以減少重污染天氣為著力點(diǎn)，加大秋冬季和初春大氣污染防治力度，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，強(qiáng)化攻堅(jiān)措施。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳,責(zé)任部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省公安廳、省交通運(yùn)輸廳）
35.實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，按照基本抵消新增污染物排放量的原則，對(duì)傳輸通道城市鋼鐵、建材、焦化、鑄造、化工等高排放行業(yè)實(shí)行錯(cuò)峰生產(chǎn)。按照區(qū)域統(tǒng)籌、總量控制、因地制宜、分業(yè)施策、有保有壓的原則，充分考慮污染物排放績(jī)效水平和產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平，對(duì)錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施差異化管理，科學(xué)優(yōu)化秋冬季重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)限產(chǎn)限排方案，分類(lèi)建立錯(cuò)峰生產(chǎn)企業(yè)清單，細(xì)化到生產(chǎn)線(xiàn)、工序和設(shè)備，載入排污許可證，并在秋冬季前檢查措施落實(shí)。對(duì)屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類(lèi)的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)；對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和實(shí)現(xiàn)超低排放、工藝技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)高端的行業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑者”企業(yè)，原則上不實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)。重點(diǎn)城市可根據(jù)本行政區(qū)域污染物排放情況和環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)管理需要，進(jìn)一步科學(xué)優(yōu)化錯(cuò)峰生產(chǎn)方案。（牽頭部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省農(nóng)業(yè)廳）
36.實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)。秋冬季前對(duì)鋼鐵、建材、焦化、化工、煤炭、礦山等涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)進(jìn)行篩查，結(jié)合秋冬季行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)要求，制定應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案。涉大宗貨物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)提前做好生產(chǎn)物資儲(chǔ)備，合理安排運(yùn)力，應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)期間原則上不允許低于國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)車(chē)輛承擔(dān)運(yùn)輸任務(wù)。黃色及以上重污染天氣預(yù)警期間，大宗物料運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車(chē)企業(yè)實(shí)施應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)，唐山港、秦皇島港、黃驊港全面禁止柴油貨運(yùn)汽車(chē)運(yùn)輸（民生保障物資或特殊需求產(chǎn)品除外）；重點(diǎn)用車(chē)企業(yè)原則上不允許車(chē)輛進(jìn)出廠(chǎng)（保證安全生產(chǎn)運(yùn)行的運(yùn)輸車(chē)輛除外）。各市組織相關(guān)部門(mén)通過(guò)廠(chǎng)區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)和視頻監(jiān)控等方式，監(jiān)督重點(diǎn)企業(yè)應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)執(zhí)行情況。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省工業(yè)和信息化廳、省交通運(yùn)輸廳）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織推動(dòng)。各級(jí)政府要堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和大氣污染綜合治理的政治責(zé)任，切實(shí)提高政治站位，對(duì)本行政區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和環(huán)境質(zhì)量改善負(fù)總責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理的主體責(zé)任。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)牽頭誰(shuí)協(xié)調(diào)”和“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”原則，健全工作體制機(jī)制，根據(jù)《河北省生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任規(guī)定(試行)》和《河北省政府職能部門(mén)生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》，部署推進(jìn)負(fù)責(zé)領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)調(diào)解決突出矛盾和問(wèn)題。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理體制改革，加強(qiáng)市、縣（市、區(qū)）環(huán)境監(jiān)測(cè)執(zhí)法力量建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保工作機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)保所全覆蓋，配備專(zhuān)職網(wǎng)格監(jiān)督員，完善網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，提升基層環(huán)境監(jiān)管能力。各市政府常務(wù)會(huì)每季度至少研究一次大氣污染治理工作，各縣（市、區(qū)）政府每月至少研究一次大氣污染治理工作。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)，按照省、市、縣、鄉(xiāng)不同層級(jí)工作職責(zé)配備相應(yīng)工作力量，保障履職需要，確保與生態(tài)環(huán)境保護(hù)任務(wù)相匹配。（牽頭部門(mén)：省大氣辦，責(zé)任部門(mén)：省編委辦，省有關(guān)部門(mén)）
（二）健全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)體系。完善大氣污染防治法規(guī)規(guī)章，健全與法律法規(guī)配套的政策體系和制度措施。根據(jù)省人大常委會(huì)和省政府立法工作計(jì)劃，完成《河北省環(huán)境保護(hù)條例》修訂和《河北省機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械排氣污染防治條例》制定工作。制定揚(yáng)塵污染防治管理辦法。通過(guò)制定政府規(guī)章等形式，提升重要措施和制度的行政效力。實(shí)施企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)和“黑名單”制度。結(jié)合大氣環(huán)境管理和空氣質(zhì)量改善需求，完善減排標(biāo)準(zhǔn)體系。建立工業(yè)污染源超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)體系，以鋼鐵、焦化等行業(yè)為重點(diǎn)，制定大氣污染物超低排放地方標(biāo)準(zhǔn)，并逐步擴(kuò)大行業(yè)范圍。完善揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，加快制定印刷、木制家具、制革及毛皮加工等行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放和惡臭異味氣體排放控制地方標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)排污許可證制度，按照國(guó)務(wù)院《控制污染物排放許可制實(shí)施方案》和排污許可制改革有關(guān)要求，到2020年，完成覆蓋所有固定污染源的排污許可證核發(fā)工作；加強(qiáng)企業(yè)證后監(jiān)管和常態(tài)化核查，規(guī)范排污行為；完善排污許可管理機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)與環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)境統(tǒng)計(jì)、排污交易制度對(duì)接。強(qiáng)化科技基礎(chǔ)支撐，編制省、市、縣高精度、高分辨率、涵蓋各項(xiàng)污染物的排放清單，建立動(dòng)態(tài)更新機(jī)制。傳輸通道城市用好國(guó)家大氣重污染成因與治理攻關(guān)總理基金項(xiàng)目，加強(qiáng)大氣重污染成因與治理跟蹤研究，科學(xué)提出大氣污染綜合治理方案。常態(tài)化開(kāi)展城市大氣污染源解析工作，建立詳實(shí)精準(zhǔn)的污染源清單，形成污染動(dòng)態(tài)溯源的基礎(chǔ)能力。加強(qiáng)臭氧形成機(jī)理與控制路徑、氨排放與控制技術(shù)等研究。推動(dòng)科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目—“京津冀環(huán)境綜合治理重大項(xiàng)目”實(shí)施，提升大氣污染防治領(lǐng)域技術(shù)供給能力。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳、省法制辦、省質(zhì)監(jiān)局，責(zé)任部門(mén)：省人大法工委、省科技廳）
（三）強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)政策支持。積極爭(zhēng)取中央資金支持，加大各級(jí)財(cái)政投入力度，向打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)傾斜。強(qiáng)化專(zhuān)項(xiàng)資金統(tǒng)籌，堅(jiān)持投入同攻堅(jiān)任務(wù)相匹配，優(yōu)先支持打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)重大攻堅(jiān)任務(wù)實(shí)施，保障大氣污染防治監(jiān)測(cè)監(jiān)控執(zhí)法能力建設(shè)。組織邯鄲、邢臺(tái)、滄州、張家口市爭(zhēng)取國(guó)家北方地區(qū)清潔取暖試點(diǎn)城市。加大對(duì)退“后十”任務(wù)城市的政策傾斜力度。完善冬季清潔取暖財(cái)政補(bǔ)貼政策，參照“氣代煤”“電代煤”取暖補(bǔ)貼辦法，對(duì)光伏、地?zé)岬惹鍧嵢∨绞浇o予適當(dāng)補(bǔ)貼。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)社會(huì)資本進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域。全面貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于支持節(jié)能環(huán)保綠色發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策，對(duì)符合條件的大氣污染治理重點(diǎn)項(xiàng)目、實(shí)現(xiàn)超低排放改造的環(huán)保企業(yè)，實(shí)施環(huán)境保護(hù)稅優(yōu)惠減免政策。省、市要進(jìn)一步規(guī)范投融資平臺(tái)管理，依法合規(guī)開(kāi)展市場(chǎng)化融資，建立金融資金和社會(huì)資本共同參與的投融資模式和綠色金融體系，支持大氣污染治理。發(fā)揮股權(quán)投資基金的拉動(dòng)作用，支持依法合規(guī)開(kāi)展政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)目，推廣環(huán)境污染第三方治理等模式，推行綠色信貸、綠色債券、綠色保險(xiǎn)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作撬動(dòng)金融資金和社會(huì)資本參與大氣治理項(xiàng)目。深化能源體制改革，增強(qiáng)能源保供能力，降低清潔能源供應(yīng)成本。完善居民取暖用氣用電價(jià)格政策和補(bǔ)貼政策，將居民“煤改氣”氣量納入居民用氣指標(biāo)，執(zhí)行居民門(mén)站價(jià)格；推行上網(wǎng)側(cè)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，爭(zhēng)取國(guó)家政策性補(bǔ)助，推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易。完善高耗能行業(yè)差別化價(jià)格政策，有序擴(kuò)大執(zhí)行行業(yè)范圍，鼓勵(lì)各市提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)和支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展排污權(quán)抵押貸款，啟動(dòng)碳排放權(quán)交易，完善用煤權(quán)、用能權(quán)、鋼鐵產(chǎn)能指標(biāo)使用權(quán)等約束性資源交易制度。加大對(duì)鋼鐵等行業(yè)超低排放改造支持力度。（牽頭部門(mén)：省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省金融辦、省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：國(guó)家稅務(wù)總局河北省稅務(wù)局、人行石家莊中心支行、河北銀監(jiān)局、河北證監(jiān)局、河北保監(jiān)局）
（四）健全完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系。完善市、縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，建立信息全面、要素齊全、處置高效、決策科學(xué)的省級(jí)大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，各市同步建設(shè)大氣環(huán)境監(jiān)管大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)各級(jí)網(wǎng)格和各類(lèi)污染源的集中在線(xiàn)監(jiān)測(cè)、全程監(jiān)控和監(jiān)管指揮。建立覆蓋城鄉(xiāng)的空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系，2018年全面建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站（每個(gè)站至少監(jiān)測(cè)SO2、PM2.5兩項(xiàng)指標(biāo)），實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)全覆蓋。2018年10月前，按市域?qū)嵤┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）空氣質(zhì)量排名通報(bào)制度，對(duì)空氣質(zhì)量持續(xù)排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)施獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)制度。2019年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站增加NOX、PM10、CO、O3等監(jiān)測(cè)因子，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目全覆蓋；2020年，建成2個(gè)省級(jí)空氣質(zhì)量背景站，增加負(fù)氧離子等生態(tài)指標(biāo)，開(kāi)展對(duì)華北地區(qū)大氣本底值變化研究。建立省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系，在國(guó)家級(jí)新區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)及港口設(shè)置環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)站點(diǎn)。2018年底前，在全省197個(gè)工業(yè)園區(qū)和4個(gè)港區(qū)作業(yè)區(qū)新建161個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，實(shí)現(xiàn)對(duì)工業(yè)園區(qū)和港口空氣質(zhì)量的實(shí)時(shí)監(jiān)控和定期考核。傳輸通道城市和其他臭氧污染嚴(yán)重的城市，開(kāi)展環(huán)境空氣VOCs監(jiān)測(cè)。2018年底前，排氣口高度超過(guò)45米的高架源，全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施；依法確定重點(diǎn)排污單位范圍，擴(kuò)大排污口在線(xiàn)監(jiān)測(cè)企業(yè)覆蓋面，到2019年底，納入重點(diǎn)排污單位名錄的涉氣排放工業(yè)企業(yè)（含VOCs排放重點(diǎn)源）全部安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施，形成覆蓋省、市、縣、鄉(xiāng)和企業(yè)的監(jiān)控體系。深化環(huán)境監(jiān)測(cè)體制改革，加強(qiáng)技防手段和日常巡查，保障空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)和企業(yè)在線(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立責(zé)任追溯制度，嚴(yán)厲打擊監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳）
（五）加大督查督辦力度。將藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)納入全省大督查工作體系，作為重要督查內(nèi)容，持續(xù)跟蹤督查。省環(huán)境保護(hù)督察領(lǐng)導(dǎo)小組把大氣污染防治作為省級(jí)環(huán)保督察的重要內(nèi)容，并適時(shí)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)督察。省人大常委會(huì)適時(shí)開(kāi)展大氣污染防治執(zhí)法檢查。充分發(fā)揮省環(huán)境保護(hù)廳六個(gè)環(huán)境監(jiān)察專(zhuān)員辦公室的作用，聚焦督政主責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)察主業(yè)，對(duì)各市開(kāi)展大氣污染治理專(zhuān)項(xiàng)督察和日常監(jiān)察，列席駐地政府有關(guān)會(huì)議，深入縣（市、區(qū)）和有關(guān)職能部門(mén)調(diào)查研究、督促檢查，及時(shí)提出大氣污染治理的監(jiān)察建議，督促地方黨委、政府及工作部門(mén)落實(shí)治污責(zé)任。創(chuàng)新督察督辦方式，完善“督察、交辦、復(fù)查、問(wèn)責(zé)”四步工作法，對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，建立問(wèn)題清單、責(zé)任清單、整改清單和問(wèn)責(zé)清單，對(duì)交辦問(wèn)題整改情況進(jìn)行掛賬督辦、動(dòng)態(tài)更新和辦結(jié)銷(xiāo)號(hào)管理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的屢查屢犯、長(zhǎng)期得不到徹底整改以及存在突出環(huán)境問(wèn)題的，從嚴(yán)從重提出問(wèn)責(zé)建議。各市、縣要建立督查督辦機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)所轄區(qū)域各級(jí)各部門(mén)各單位大氣污染治理工作的督促檢查，確保有關(guān)治理要求落實(shí)到位，切實(shí)解決“最后一公里”的問(wèn)題。（牽頭部門(mén)：省大氣辦，責(zé)任部門(mén)：省委組織部、省人大環(huán)資委）
（六）加大執(zhí)法檢查和司法懲治力度。堅(jiān)持鐵腕治污，加大對(duì)大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段和重點(diǎn)問(wèn)題的執(zhí)法檢查力度，保持高壓態(tài)勢(shì)。綜合運(yùn)用按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)、行政拘留等手段，強(qiáng)化排污者責(zé)任，依法嚴(yán)懲重罰環(huán)境違法企業(yè)，有效提升企業(yè)自覺(jué)治污、自覺(jué)減排、自覺(jué)守法意識(shí)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)行政執(zhí)法與刑事司法、行政檢察的有機(jī)銜接，建立健全生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟銜接工作機(jī)制，健全完善公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法部門(mén)等協(xié)作配合工作機(jī)制。統(tǒng)籌全省環(huán)境執(zhí)法力量，建立完善省、市、縣三級(jí)上下貫通、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、統(tǒng)籌指揮的環(huán)境執(zhí)法管理體系，充分發(fā)揮市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的職能作用，常態(tài)化組織開(kāi)展交叉執(zhí)法、異地執(zhí)法、巡回執(zhí)法；建立市、縣環(huán)境執(zhí)法責(zé)任管理體系，建立環(huán)境違法企業(yè)清單、處罰清單、案件查辦清單、追責(zé)問(wèn)責(zé)清單，對(duì)典型違法違規(guī)問(wèn)題公開(kāi)曝光，有效擴(kuò)大環(huán)境執(zhí)法邊際效應(yīng)，最大限度發(fā)揮執(zhí)法效能。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和環(huán)境執(zhí)法能力建設(shè)，提高各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍裝備水平，整合環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提升環(huán)境執(zhí)法能力水平。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳、省公安廳、省檢察院、省法院、省財(cái)政廳）
（七）嚴(yán)格實(shí)施考核獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)。實(shí)施《河北省城市及縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量通報(bào)排名和獎(jiǎng)懲問(wèn)責(zé)辦法（試行）》，綜合運(yùn)用通報(bào)排名、經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)罰、公開(kāi)約談、區(qū)域限批、追責(zé)問(wèn)責(zé)等多種手段，督促市、縣政府嚴(yán)格落實(shí)大氣環(huán)境管理屬地責(zé)任。強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定各市、縣（市、區(qū)）空氣質(zhì)量改善目標(biāo)，并公開(kāi)目標(biāo)完成情況。制定《河北省大氣污染綜合治理工作考核問(wèn)責(zé)辦法》，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)大氣污染治理工作考核管理，對(duì)各市及縣（市、區(qū)）實(shí)施綜合考核，對(duì)考核“優(yōu)秀”等次的予以獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核“不合格”等次的予以通報(bào)批評(píng)、公開(kāi)約談、區(qū)域限批，取消授予的有關(guān)生態(tài)文明榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。完善大氣污染治理量化問(wèn)責(zé)辦法，制定責(zé)任清單，健全責(zé)任體系，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、監(jiān)管?chē)?yán)重失職的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。制定打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)方案，對(duì)完成藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃任務(wù)、考核優(yōu)秀的市縣和有關(guān)部門(mén)，對(duì)大氣污染綜合治理工作取得突出成績(jī)、表現(xiàn)優(yōu)異的單位及個(gè)人，按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定實(shí)施表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭部門(mén)：省大氣辦，責(zé)任部門(mén)：省紀(jì)委監(jiān)委、省委組織部、省人力資源社會(huì)保障廳）
（八）構(gòu)建全民共治格局。加強(qiáng)新聞宣傳引導(dǎo)。廣泛宣傳報(bào)道中央和省委、省政府“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”工作部署、工作進(jìn)展和工作成效。加密新聞發(fā)布頻次，規(guī)范工作機(jī)制，建立省、市兩級(jí)“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”新媒體矩陣，形成上下互通、密切協(xié)作、同頻共振的新聞宣傳格局。在新聞媒體曝光突出問(wèn)題，宣傳攻堅(jiān)舉措，采取“伴隨式采訪(fǎng)”和問(wèn)題式報(bào)道，做好典型宣傳和輿論監(jiān)督，講好河北“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”故事。強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，普及大氣污染防治科學(xué)與健康防護(hù)知識(shí)，建立重污染天氣宣傳報(bào)道應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，主動(dòng)引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期。加強(qiáng)法制宣傳，深入廣泛宣傳環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法及四個(gè)配套辦法，切實(shí)加強(qiáng)全民、全社會(huì)大氣污染綜合治理的法治意識(shí)，增強(qiáng)依法治污的自覺(jué)性、自律性。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳、省委宣傳部，責(zé)任部門(mén)：省衛(wèi)生計(jì)生委）
加強(qiáng)信息公開(kāi)。定期公布各縣（市、區(qū)）環(huán)境空氣質(zhì)量排名，公開(kāi)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排措施清單，及時(shí)發(fā)布重污染天氣預(yù)警提示信息。建立健全環(huán)保信息強(qiáng)制性公開(kāi)制度，持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息強(qiáng)制公開(kāi)。重點(diǎn)排污單位應(yīng)及時(shí)公布自行監(jiān)測(cè)和污染排放數(shù)據(jù)、污染治理措施、重污染天氣應(yīng)對(duì)、環(huán)保違法處罰及整改等信息。已核發(fā)排污許可證的企業(yè)應(yīng)按要求及時(shí)公布執(zhí)行報(bào)告。機(jī)動(dòng)車(chē)和非道路移動(dòng)機(jī)械生產(chǎn)、進(jìn)口企業(yè)應(yīng)依法向社會(huì)公開(kāi)排放檢驗(yàn)、污染控制技術(shù)等信息。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳）
加強(qiáng)社會(huì)參與。搭建河北省環(huán)境保護(hù)公眾參與平臺(tái)，增強(qiáng)人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。創(chuàng)新和完善舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。發(fā)揮環(huán)保志愿者作用。推行工業(yè)企業(yè)環(huán)境宣傳教育規(guī)范化建設(shè)，開(kāi)展工業(yè)企業(yè)“環(huán)保領(lǐng)跑者”、“最美藍(lán)天衛(wèi)士”推選展示活動(dòng)，引導(dǎo)綠色生產(chǎn)。推進(jìn)工業(yè)企業(yè)環(huán)境教育基地建設(shè)，完善環(huán)保設(shè)施向公眾開(kāi)放制度。開(kāi)展“節(jié)約型機(jī)關(guān)”“綠色學(xué)校”“綠色社區(qū)”“綠色家庭”等綠色創(chuàng)建活動(dòng)，大力推行綠色消費(fèi)，提倡綠色居住，倡導(dǎo)綠色出行，構(gòu)建全民共同參與的大氣污染治理格局。（牽頭部門(mén)：省環(huán)境保護(hù)廳，責(zé)任部門(mén)：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省婦聯(lián)、省教育廳、省民政廳）
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